我省22個部門聯合印發方案 推動沈陽大連盤錦開展國家“無廢城市”建設

為統籌城市發展與固體廢物管理，推動城市全面綠色轉型，近日，省生態環境廳等22個部門聯合印發《遼寧省“十四五”時期“無廢城市”建設推進方案》（以下簡稱《方案》），圍繞固體廢物源頭減量、資源利用、監管處置等方面，統籌謀劃推進全省“無廢城市”建設。

《方案》明確工作目標，推動沈陽市、大連市、盤錦市開展“十四五”時期國家“無廢城市”建設，鼓勵其他地市積極開展省級“無廢城市”建設，形成沈陽市、大連市、盤錦市率先突破，其他城市梯次推進的“無廢城市”建設格局。到2025年，全省固體廢物治理體系和治理能力明顯提升，固體廢物產生強度有效降低，綜合利用水平穩步提高，無害化處置能力全面保障，減污降碳協同增效作用充分發揮，生產生活方式綠色轉型取得成效。

對于工業固廢的綜合利用，《方案》提出鼓勵發展綠色低碳產業，嚴控高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，全面推行清潔生產，促進工業固廢源頭減量。2025年年底前，完成150家企業強制清潔生產審核整改。同時，創建國家級、省級綠色制造單位，培育工業產品綠色設計示范企業。推進尾礦、冶煉渣、煤矸石等固廢的大摻量、規?；?、高值化利用，促進綜合利用產業集聚化發展。到2025年，大宗固廢年利用量達到1.7億噸左右，一般工業固廢綜合利用率達到50%。推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置。加快實施“綠滿遼寧”工程，全面推進綠色礦山建設，到2024年，70%持有效采礦許可證的生產礦山要達到綠色礦山建設要求，新建礦山投產后1年內要建成綠色礦山。

圍繞農業固體廢物綜合利用，我省將發展生態種植、生態養殖，建立農業循環經濟發展模式。深入實施化肥、農藥等農業生產投入品減量增效行動；以畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為抓手，切實提升畜禽糞污資源化利用水平；加快建立完善秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物回收利用體系，組織開展農膜回收試點，科學布設農業包裝物回收站點。到2025年，主要糧食作物化肥、農藥利用率達到43%，畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上，秸稈綜合利用率持續保持在90%以上，農膜回收率持續保持在85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。

為推動生活源固廢資源化利用，我省將構建城鄉融合的農村生活垃圾治理體系，推進垃圾分類收運與再生資源回收“兩網融合”，加快補齊垃圾焚燒設施、餐廚垃圾處理設施短板，組織開展塑料污染治理聯合專項行動，推動可降解替代產品應用，推廣可循環綠色包裝應用。到2025年，逐步實現原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用率提升至60%左右，生活垃圾回收利用率達到35%。

此外，《方案》還在推進建筑垃圾綜合利用方面謀劃重點方向，提出推廣綠色設計和綠色建造，大力發展裝配式建筑，推廣使用綠色建材；推動全面應用視頻監控設施，強化施工現場管理；鼓勵采用收集、運輸和處理一體化模式處置利用建筑垃圾。到2025年，城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%，建筑垃圾綜合利用率達到60%。