為做好省委第十三巡視組常規巡視反饋“農墾改革未真正破題”問題的落實工作，制定此方案。

一、總體要求

（一）指導思想

按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈遼寧省深化農墾改革專項試點實施方案的通知〉》（遼委辦發〔2017〕56號）文件要求，推進墾區資源資產整合、產業優化升級，實現農墾企業市場化轉型發展。

（二）整改原則

1.堅持黨的領導。充分發揮縣委的核心作用和主體地位，把黨的全面領導貫穿省委常規巡視反饋意見整改落實工作全過程。

2.堅持問題導向。對省委常規巡視指出的“農墾改革未真正破題”問題，認真查擺在深化農墾改革工作中的問題清單，即知即改、立行立改，并在集中整改期限內取得階段性成果。

3.堅持標本兼治。通過改革和制度創新，加強權力制度監督，健全完善體制機制，切實推動整改落實取得實效。

4.堅持統籌兼顧。把抓好整改落實工作與年度重點工作相結合，堅持我縣各部門與縣農墾企業緊密協同，真正把省委巡視整改工作轉化為不斷解放思想、推動我縣農墾事業高質量發展的實際行動。

（三）整改目標

1.整改問題要一抓到底。以嚴的精神、實的作風、硬的舉措，狠抓整改落實工作，確保整改任務落實率達到100%。

2.長效機制要建立完善。堅持糾建并舉、破立并進，在健全完善各項規章制度和解決體制機制深層次問題上發力，建立整改落實常態化長效化機制。

3.各項工作要再上臺階。以抓好省委常規巡視反饋意見整改落實工作為契機，切實提高盤山縣深化農墾改革工作水平，助力盤山縣經濟社會發展各項工作攀上更高臺階。

二、整改任務

1.盤山農墾集團黨委2017年組建，黨委會委員，書記、副書記，紀委書記均是由市委直接任命的，至今沒有召開黨員大會開展正式選舉。

2.目前農墾改革的體制、機制不順暢，土地未真正劃歸縣農墾集團。

3.農墾改革過程中缺少后續的指導性意見?？h農墾集團管理人員未得到妥善安置。

三、整改措施

（一）制定農墾集團黨委會選舉大會籌備工作計劃，成立籌備工作領導小組，召開盤錦盤山農墾集團有限公司黨員大會，選舉產生第一屆委員會。

（二）完成縣農墾集團中層干部中行政事業編制人員的調整配備工作。

（三）逐步深入解決農墾土地使用權與管理權不統一的問題。將土地管理權劃歸縣農墾集團，制定《盤山縣強化農墾土地管理實施方案》。

四、工作保障

（一）要充分認識到深入推進墾區集團化、國有農場企業化改革，是貫徹落實中央和省委、省政府關于農墾改革發展具體工作要求的重要舉措，要加大工作力度，切實攻堅克難，確保按時完成改革工作整改任務。

（二）加強組織領導。成立工作領導小組，為做好落實農墾改革省專項試點整改工作提供組織保障。各部門各負其責，加強協調配合，形成工作合力，嚴格時間節點和工作目標，確保此項整改工作高質量完成。

（三）建立調度機制。采取周報告制，調度縣直各部門落實農墾改革專項試點工作整改進展情況。

 原文：盤縣政辦發〔2022〕62號盤山縣人民政府辦公室關于印發《盤山縣落實遼寧省深化農墾改革專項試點任務工作的整改方案》的通知