縣政府系統“強規范、重實干、嚴督辦” 專項行動重點任務進展情況通報

按照會議要求，現將一季度“強規范、重實干、嚴督辦”專項行動重點任務進展情況通報如下：

一、“強重嚴”專項行動總體情況

按照會議要求，現將一季度“強規范、重實干、嚴督辦”專項行動重點任務進展情況通報如下：

一、“強重嚴”專項行動總體情況

全市政府系統“強重嚴”專項行動啟動以來，縣政府高度重視，迅速部署行動，第一時間出臺了《全縣政府系統“強規范、重實干、嚴督辦”專項行動工作方案》。同時，結合市“兩會”和成中書記、邢鵬市長在盤山團講話精神，制定了《2022年盤山縣重點工作任務和重點項目清單》，共涉及全縣27個部門（含園區），包括119項重點任務和重點項目清單。同時，以《縣政府工作報告》關于今年工作的總體安排為主體構架，整合省市《政府工作報告》以及《縣全委會報告》63項，承接省、市任務164項，最后確定“強重嚴”專項行動重點工作任務242項，對其逐項細化完成目標、明確責任部門和完成時限，將其全部發布“盤山政務APP”上進行定期督辦調度，并列入縣政府業務工作績效考核體系，確保省市各項決策部署在盤山高效落實，有序推進。截至目前，119項任務中，已完成任務1項（該項任務是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項任務中，已完成任務3項（分別是：①提升城鄉居民社會養老保險參保率；②提高殘疾人兩項補貼標準；③穩步推進失業保險省級統籌制度落實）；其他任務均按照序時進度正在有序推進。

二、“強重嚴”專項行動進展情況

（一）主要預期指標完成情況

受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項重點經濟指標持續走低。其中：預計地區生產總值實現34.8億元，同比下降35.5%；固定資產投資實現9.25億元，同比增長7%；一般公共預算收入實現3.26億元，同比下降64.2%；社會消費品零售總額同比下降13.4%左右；農村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；生態環境質量持續改善，縣域內1個國控斷面第一季度水質均值全面達標。

（二）重點工作任務和重點項目進展情況

一是狠抓項目建設。一季度，推進500萬元以上項目111項。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農業社會化服務能力延伸建設等新開工項目53個，完成全年計劃的57.6%；豐樹電商供應鏈倉配、康健美源醫療用品加工等續建項目58個，復工率100%。

二是狠抓招商引資。簽約注冊項目完成10個，同比增長66.7%。其中：億元以上項目1個，5億元以上項目1個，10億元以上項目1個。“冬季大招商”活動圓滿完成。期間請進來招商8次，對接項目38個，拜訪企業數16家，完成簽約項目50個，完成任務指標的385%，排名全市第一。實際到位內資預計完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務的25.1%；

三是狠抓企業復工復產。全縣規上企業共82家，一季度復工復產73家；受成品油整治工作影響停產企業5家，受疫情影響停產企業4家。1—3月份全縣規上工業總產值實現103億元，同比下降50.6%；規上工業增加值增速下降60%。累計工業用電量2.5億千瓦時，同比下降28.4%。

四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計劃落實糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優良品種率達到100%。水稻常規軟盤育苗預計650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機插秧率達到95%以上。

五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創建國家優質均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項目11個，計劃爭取基礎義務教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮化建設示范建設，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨立工礦區石新避險搬遷小區基礎配套和東郭街道避險搬遷安置小區一期等2個項目，計劃爭取中央預算內資金3629萬元；目前完成資金申請報告編制工作并通過專家評審工作。

六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯合作戰指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰、部門聯動、精準施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設置隔離點14個，隔離房間1355個，達到了40間/萬人標準；累計接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點隔離人員67人。

（三）民生實事進展情況

2022年，縣政府工作報告確定民生實事7件，承接省市民生實事9件。截至目前，西部地區公交暢通工程，目前己完成新縣城和火車站通往西部三鎮沿途公交站點設立，線路變更和增加公交車臺數等規劃；優質均衡教育設施提升工程，11所學校藝體綜合樓建設項目網上公開招標陸續結束，中標單位已進場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項目預計4月底主體完工；縣城小區燃氣安全保障工程，已組織完成報名1100戶安裝燃氣報警器，盛泰燃氣公司安裝完成650戶；其他民生實事正在有序穩步推進。

三、存在的主要問題

一是經濟下行壓力加大。受市場大環境、成品油整治以及疫情影響，導致地區生產總值、規上工業增加值、財稅收入等指標同比下降，且下行空間依然存在。

二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發電、禾沃農業科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項目，受土地、能評、光伏等指標因素的限制，導致落地困難，推進緩慢。 

三是部分重點工作任務推進緩慢。119項任務和242項“強重嚴”專項行動任務下發后，對各單位、各部門任務指標承接情況進行了督導檢查，檢查中有的單位領導重視程度不夠，方案制定與實際工作脫節，任務指標不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個別單位存在等靠思想，市里的任務指標不下擺，縣里的任務就暫時不開展、未落實，導致部分任務推進緩慢。

四、下步工作安排

下一步，各單位各部門要認真貫徹落實本次會議精神，持續深化“強重嚴”專項行動，堅持問題導向，在破解難題上狠下功夫，在抓實抓細上做深做實。

一是要全面壓實責任。各單位各部門要加強對專項行動的組織領導，要實施月調度、季推進，集中力量，加強上下聯動，強化左右協同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實推進，高標準、高效率抓好各項任務的推進落實。

二是要統籌推進工作。要突出抓好經濟增長，狠抓經濟運行調度、有效投資、消費增長、外貿出口，特別是全力推進項目復工復產，充分發揮好“項目管家”作用，幫助協調解決企業手續辦理、融資、土地指標等要素保障問題。

三是要強化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗深入了解和督促檢查我縣各項指標任務完成情況。同時，對落實“強重嚴”專項行動工作重視不夠、推進緩慢、質量不高的單位進行重點督查，確保目標任務按照序時進度扎實推進。

 

 

全市政府系統“強重嚴”專項行動啟動以來，縣政府高度重視，迅速部署行動，第一時間出臺了《全縣政府系統“強規范、重實干、嚴督辦”專項行動工作方案》。同時，結合市“兩會”和成中書記、邢鵬市長在盤山團講話精神，制定了《2022年盤山縣重點工作任務和重點項目清單》，共涉及全縣27個部門（含園區），包括119項重點任務和重點項目清單。同時，以《縣政府工作報告》關于今年工作的總體安排為主體構架，整合省市《政府工作報告》以及《縣全委會報告》63項，承接省、市任務164項，最后確定“強重嚴”專項行動重點工作任務242項，對其逐項細化完成目標、明確責任部門和完成時限，將其全部發布“盤山政務APP”上進行定期督辦調度，并列入縣政府業務工作績效考核體系，確保省市各項決策部署在盤山高效落實，有序推進。截至目前，119項任務中，已完成任務1項（該項任務是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項任務中，已完成任務3項（分別是：①提升城鄉居民社會養老保險參保率；②提高殘疾人兩項補貼標準；③穩步推進失業保險省級統籌制度落實）；其他任務均按照序時進度正在有序推進。

二、“強重嚴”專項行動進展情況

（一）主要預期指標完成情況

受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項重點經濟指標持續走低。其中：預計地區生產總值實現34.8億元，同比下降35.5%；固定資產投資實現9.25億元，同比增長7%；一般公共預算收入實現3.26億元，同比下降64.2%；社會消費品零售總額同比下降13.4%左右；農村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；生態環境質量持續改善，縣域內1個國控斷面第一季度水質均值全面達標。

（二）重點工作任務和重點項目進展情況

一是狠抓項目建設。一季度，推進500萬元以上項目111項。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農業社會化服務能力延伸建設等新開工項目53個，完成全年計劃的57.6%；豐樹電商供應鏈倉配、康健美源醫療用品加工等續建項目58個，復工率100%。

二是狠抓招商引資。簽約注冊項目完成10個，同比增長66.7%。其中：億元以上項目1個，5億元以上項目1個，10億元以上項目1個。“冬季大招商”活動圓滿完成。期間請進來招商8次，對接項目38個，拜訪企業數16家，完成簽約項目50個，完成任務指標的385%，排名全市第一。實際到位內資預計完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務的25.1%；

三是狠抓企業復工復產。全縣規上企業共82家，一季度復工復產73家；受成品油整治工作影響停產企業5家，受疫情影響停產企業4家。1—3月份全縣規上工業總產值實現103億元，同比下降50.6%；規上工業增加值增速下降60%。累計工業用電量2.5億千瓦時，同比下降28.4%。

四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計劃落實糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優良品種率達到100%。水稻常規軟盤育苗預計650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機插秧率達到95%以上。

五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創建國家優質均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項目11個，計劃爭取基礎義務教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮化建設示范建設，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨立工礦區石新避險搬遷小區基礎配套和東郭街道避險搬遷安置小區一期等2個項目，計劃爭取中央預算內資金3629萬元；目前完成資金申請報告編制工作并通過專家評審工作。

六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯合作戰指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰、部門聯動、精準施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設置隔離點14個，隔離房間1355個，達到了40間/萬人標準；累計接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點隔離人員67人。

（三）民生實事進展情況

2022年，縣政府工作報告確定民生實事7件，承接省市民生實事9件。截至目前，西部地區公交暢通工程，目前己完成新縣城和火車站通往西部三鎮沿途公交站點設立，線路變更和增加公交車臺數等規劃；優質均衡教育設施提升工程，11所學校藝體綜合樓建設項目網上公開招標陸續結束，中標單位已進場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項目預計4月底主體完工；縣城小區燃氣安全保障工程，已組織完成報名1100戶安裝燃氣報警器，盛泰燃氣公司安裝完成650戶；其他民生實事正在有序穩步推進。

三、存在的主要問題

一是經濟下行壓力加大。受市場大環境、成品油整治以及疫情影響，導致地區生產總值、規上工業增加值、財稅收入等指標同比下降，且下行空間依然存在。

二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發電、禾沃農業科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項目，受土地、能評、光伏等指標因素的限制，導致落地困難，推進緩慢。 

三是部分重點工作任務推進緩慢。119項任務和242項“強重嚴”專項行動任務下發后，對各單位、各部門任務指標承接情況進行了督導檢查，檢查中有的單位領導重視程度不夠，方案制定與實際工作脫節，任務指標不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個別單位存在等靠思想，市里的任務指標不下擺，縣里的任務就暫時不開展、未落實，導致部分任務推進緩慢。

四、下步工作安排

下一步，各單位各部門要認真貫徹落實本次會議精神，持續深化“強重嚴”專項行動，堅持問題導向，在破解難題上狠下功夫，在抓實抓細上做深做實。

一是要全面壓實責任。各單位各部門要加強對專項行動的組織領導，要實施月調度、季推進，集中力量，加強上下聯動，強化左右協同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實推進，高標準、高效率抓好各項任務的推進落實。

二是要統籌推進工作。要突出抓好經濟增長，狠抓經濟運行調度、有效投資、消費增長、外貿出口，特別是全力推進項目復工復產，充分發揮好“項目管家”作用，幫助協調解決企業手續辦理、融資、土地指標等要素保障問題。

三是要強化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗深入了解和督促檢查我縣各項指標任務完成情況。同時，對落實“強重嚴”專項行動工作重視不夠、推進緩慢、質量不高的單位進行重點督查，確保目標任務按照序時進度扎實推進。