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盤縣政辦發〔2022〕21號 盤山縣人民政府辦公室關于印發《盤山縣安全生產大檢查實施方案》的通知

發布時間:2022-04-07 瀏覽次數:220

各鎮人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關部門、直屬機構,遼河口生態經濟區管委會,遼寧新材料產業經濟開發區管委會,盤錦高升經濟區管委會:

經縣政府十八屆八次常務會議討論研究同意,現將《盤山縣安全生產大檢查實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

盤山縣人民政府辦公室

2022年4月6日

 


盤山縣安全生產大檢查實施方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神,3月31日全國安全生產電視電話會議精神,以及劉鶴副總理在會議中提出的認真貫徹落實安全生產十五條重要舉措中第六條“深入扎實開展全國安全生產大檢查”,全面加強當前安全風險防范和隱患排查治理,有效減少生產安全事故發生,為黨的二十大勝利召開營造良好的安全氛圍,特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述為指導,認真貫徹落實國家和省、市安全生產決策部署,牢固樹立安全發展理念,強化“隱患就是事故、發現就要處理”意識,全面落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,對全縣生產經營單位和存在安全風險的部位,開展安全生產隱患大檢查,集中整治一批安全生產突出問題,嚴厲打擊一批非法違法行為,堅決消除一批安全生產隱患,防范遏制各類安全生產事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

(一)嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任。

嚴格落實《盤山縣安全生產責任制規定》,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,加強對安全生產工作的組織領導。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,依法依規落實好監管責任。企業法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產第一責任人責任。

(二)嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為。

對高危行業領域違法分包轉包行為,嚴肅追究發包方、承包方法律責任。

(三)切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。

對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域,有關行業主管部門要重點加強執法檢查,對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。

(四)重拳出擊開展“打非治違”。

縣政府各相關部門要精心組織開展“打非治違”行動,對重點區域進行集中整治。對?;贩欠ㄟ\營等典型非法違法行為,依法精準采取執法措施,建立打非治違長效機制。

三、主要內容

(一)全力抓好?;奉I域安全監管。

應急、交通、生態環境等部門要以?;飞a、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業為重點,以防范爆炸、火災、中毒窒息事故為目標,緊盯化工園區(集中區)、重大危險源、危險品罐區等重點部位,持續深入開展?;菲髽I安全整治,監督企業做好復工復產期間全過程安全管控,嚴格盯守重點工藝流程、重點部位工序,做好工作防火、防爆、防靜電、防泄漏等安全防范工作。

(二)全力抓好燃氣領域安全監管。

住建、公安、交通、商務、市場、消防等部門要嚴格落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》要求,以防范城鎮燃氣泄漏爆炸事故為目標,全面排查整治燃氣經營和餐飲等公共場所、老舊小區以及燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業(設施)安全風險隱患。公安、交通部門要強化燃氣運輸環節安全監管,重拳打擊儲運環節中的違法行為。

(三)全力抓好漁業生產安全監管。

農業部門要深刻吸取“11˙23”“3˙7”漁船事故教訓,舉一反三,開展漁業安全生產和涉漁“三無”船艇整治專項行動。加強重點水域漁業船舶安全管理,嚴禁超風、超載、超員作業。要切實做好以港管船工作,加強漁業船舶船長、船員安全作業培訓,強化漁港管理,確保漁業生產安全。

(四)全力抓好建筑施工安全。

住建部門要嚴格履行春季開復工項目安全監督備案程序,對全縣春季開復工項目逐一現場檢查,進一步加強深基坑、高支模、起重設備、高處作業吊籃等危大工程關鍵環節、重要部位的監督管理,確保春季開復工項目安全生產。要同步排查城市供水、供氣、供熱、排水、泵站、垃圾焚燒、污水處理、公園、橋梁等市政設施運行安全隱患,確保市政設施正常運轉。

(五)全力抓好消防領域安全監管。

消防部門要在做好消防安全檢查的基礎上,加強高層住宅、人員密集場所和高危行業企業等關鍵部位的安全防火檢查工作,持續加大電動自行車違規停放、違規充電等行為的查處力度,強化消防綜合監管,落實相應防火措施。公安、各鎮(街道)要加大對九小場所火災隱患的排查力度,重點檢查消防器材、疏散標識、疏散通道配備和設置,“三合一”、“多合一”場所的用火、用電、用氣等情況,對不符合消防安全管理要求的要及時開展整治。

(六)做好道路交通運輸領域安全監管。

交通、公安部門要切實有效加強節假日期間公路運輸的安全管理,特別是在當前全國多地疫情暴發的特殊時期,要嚴陣以待、形成合力,緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛,加大執法檢查頻次和執法力度,保持交通執法高壓態勢。要加大對重點時段、重點路段的管控,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規行為,要嚴管嚴查。

(七)加強旅游景區景點的安全監管。

文旅部門要排查旅游景區景點存在的安全隱患,對問題要進行風險分析,并加以防范,確保游客的生命安全。要加強對導游以及旅游車輛駕駛員的安全教育,對景點設備設施運行情況進行安全檢查,要安排專人對游客密集場所進行疏導,對達不到安全條件,存在問題的公眾娛樂場所和旅游設施設備要堅決關停。

(八)做好特種設備領域安全監管。

市場監管部門要對全縣的特種設備進行一次全面的隱患排查,重點是涉氨制冷設備的檢查和人員密集場所的電梯,企業供暖鍋爐等設備設施的檢測和監管,凡未經檢測檢驗或經檢測檢驗不合格的,一律停止運行,確保節日期間運行安全。

(九)全力抓好企業復產復工安全。

工信部門要強化重點企業生產運行監測,對企業生產負荷、原料儲存、產品庫存、裝置運行等情況加強調度,及時發現生產經營中的變化情況,幫助協調解決問題,促進企業穩定運行。密切關注宏觀環境、大宗商品價格、疫情等對工業經濟的影響,做到風險早發現、早研判、早處置,強化寶來生物、浩業化工等重點企業運行分析和生產調度,保障企業安全穩定生產。

各鎮(街道)、各園區要認真履行好屬地監管職責,充分發揮各村網格員的巡察優勢,針對安全生產打非治違加大巡察力度,配合行業主管部門開展好工作。發改、水利、民政等其他負有安全生產職責的部門也要根據各自行業領域特點開展相應的工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。

三、時間安排

(一)部署發動階段(4月7日至4月15日)??h政府各相關部門結合實際,研究制定本轄區、本行業領域具體實施方案,明確整治內容和標準,廣泛進行動員部署。

(二)集中整治階段(4月16日至6月24日)。督促各生產經營單位全面開展自查自糾,對排查的問題建立臺賬,制定整改措施,立即實施整改。各部門全面開展安全生產大檢查活動,建立工作臺賬,嚴厲查處各類非法違法行為。對發現的各類問題隱患,要明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限,強化督促整改,加大整改期間安全管控力度,嚴防安全事故發生。

(三)鞏固提高階段(6月25日至6月30日)。建立長效機制,認真總結經驗,健全完善各項規章制度,固化工作成果,夯實安全生產工作基礎。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導。

縣政府各相關部門要充分認識開展此次安全生產大檢查的重要意義,采取有效措施,認真落實行動要求,扎實開展排查整治。要結合實際制定行動方案,成立相應的領導機構和工作專班,主要負責同志要親自掛帥,親自部署,親自推動,層層傳導壓力,壓實排查整治責任。

(二)嚴格安全生產執法檢查。

縣政府各相關部門要切實強化執法手段,始終保持嚴管重罰的高壓態勢,通過暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式,提高檢查效果和發現問題能力,加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度。對不認真履行職責,大檢查工作不力的單位和部門,依規依紀依法嚴肅追究相關單位及責任人的責任。嚴格落實事故直報制度,隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接責任人和負有管理、領導責任的人員依法依規從嚴追究責任。

(三)營造濃厚氛圍。

縣政府各相關部門要充分利用宣傳欄、廣播、電視、網絡、微信等新媒體,廣泛宣傳安全生產大檢查的重要意義和要求,宣傳先進典型,普及安全生產知識,形成良好的輿論氛圍。拓寬舉報獎勵宣傳渠道,鼓勵社會公眾通過舉報熱線、網站、來信來訪等形式,對重大風險隱患和違法行為進行舉報。根據風險程度落實舉報獎勵,對報告重大風險隱患或者舉報違法行為的有功人員實行重獎。

(四)上報相關材料。

請各相關部門于4月15日前將大檢查工作方案、6月30日前將大檢查工作總結上報至縣安委會辦公室,所有材料需要一把手簽字并加蓋公章,電子版發送至郵箱:zhjg5680270@163.com,聯系人:楊丹,電話:5680270。


政策解讀:《盤山縣安全生產大檢查實施方案》政策解讀


 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委,縣武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山縣人民政府辦公室                    2022年4月6日印發

 

 

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