一、《實施方案》出臺背景

　　根據《遼寧省民政廳、遼寧省財政廳印發<關于開展居家和社區養老服務改革試點工作的實施方案><示范型居家和社區養老服務中心建設指導意見><省居家和社區養老服務改革試點工作績效考核辦法>》（遼民發〔2020〕6號），我縣認真籌備，積極申報試點，最終被確定為遼寧省居家和社區養老服務改革試點的地區之一。為扎實推進我縣居家和社區養老服務改革試點工作，有效提升居家和社區養老服務的供給能力和服務水平，根據相關要求，結合我縣實際，特制定《實施方案》。

　　二、主要特點

通過改革試點，加快補齊我縣養老領域“短板”，強化現有薄弱環節，在優化社區養老服務供給、加強養老服務隊伍建設、推動智慧養老、建立困難老人兜底服務制度等方面進行培養和探索，積極培育居家和社區養老服務示范典型，在工作機制、養老人才隊伍建設及智慧養老等方面摸索盤山模式。

三、主要內容

　　《實施方案》主要包括是一個方面具體政策措施：

（一）試點建設工作

2020年重點實施對全縣10個養老服務站、2個養老服務中心的改擴建工程。

（二）試點工作推進機制

成立工作領導小組，并明確成員單位責任分工；制定試點工作資金使用管理辦法，保障試點補助資金管理規范。

（三）優化城市社區養老服務供給

我縣以高升街道西蓮花村、石新鎮石山村養老服務中心為試點，重點發揮養老服務中心輻射帶動作用，發展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老服務機構。

（四）積極培育居家養老服務

全面建立居家探訪制度、探索設立“家庭照護床位”、通過購買服務等方式，開展失能、半失能老年人家庭照護者技能培訓，普及養老護理知識，增強家庭照護能力。

（五）繼續全面推進城鄉社區養老設施建設

全面推進城鄉社區養老設施建設，完善和提升城鄉社區養老配套設施建設標準和各項功能。

（六）加強養老服務人才隊伍建設

積極組織各鎮街從業者，加強養老護理員關于老年護理、營養、心理等方面的專業知識學習和職業技能培訓，全年預計培訓200人以上。

（七）建立特殊和困難老年人兜底服務制度

了解特殊和困難老人的基本情況和養老需求，通過居家和社區養老服務體系，為其提供養老服務，滿足其基本養老服務需求。

（八）發展農村居家和社區養老服務

對現有的農村互助幸福院，除村集體統一管理模式外，扶持以老年協會為主的群眾自治組織管理和運營，豐富農村社區養老服務供給主體。

（九）推進智慧養老服務

打造“互聯網+養老”在居家和社區養老服務中的應用模式，統一使用市里開發的智慧養老服務信息平臺和民政“12349”養老服務熱線，把盤山縣的為老服務納入平臺調度管理，推廣智能養老服務產品和技術的應用，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。

（十）深化醫養結合服務

整合城鄉社區養老設施和社區（村）衛生所功能，完善社區醫生簽約服務；為社區老年人提供康復保健服務。

（十一）推進居家和社區養老服務標準化

探索推行關于養老服務的國家、行業和省地方標準，開展城鄉社區養老服務設施和服務機構的設施、安全、管理、服務整改，進行年度評估。

    四、實施步驟

主要分為動員部署（2020年3月—4月）、推進實施（2020年5月—2019年10月）、評估驗收（2020年10月—2020年11月）、總結推廣（2020年12月—2021年1月）4個階段。

 原文：盤縣政辦發〔2020〕50號 盤山縣人民政府辦公室關于印發《盤山縣2020年居家和社區養老服務改革試點 工作的實施方案》的通知